Семь эмиратов в Иудее и Самарии

Решение д-ра Мордехая Кейдара

.

Источник (ивр.)  —  8/7/2016 

 

«Альтернативы решению о двух государствах для двух народов нет», — уверенно заявляют теперь прежние адепты провалившихся соглашений Осло, программы «Размежевания» и других аналогичных политических авантюр.

 Это, однако, совершенно неверно. Журналист издания «Макор ришон» Сара Аэцни-Коэн регулярно знакомит своих читателей с альтернативными проектами урегулирования арабо-израильского конфликта, которые с одной стороны не прерывают связь еврейского народа с его исторической родиной, с другой предлагают реалистичное  решение и для арабоязычного населения Земли Израиля.

Ниже приводится её интервью с известным востоковедом

д-ром Мордехаем Кейдаром.

 «Ближневосточные проблемы не решаются европейскими методами», — убеждён др. Мордехай Кейдар. Его проект урегулирования конфликта предлагает создание городов-государств в Шхеме, в Хевроне, в Рамалле и ещё в нескольких населённых пунктах – все лояльные своим кланам, а не фиктивному «палестинскому народу».

В Риме  — веди себя как римлянин, когда же разбираешься с ближневосточными делами  —  стоит побеседовать с востоковедом.

Др. Мордехай Кейдар, известный востоковед, профессор Бар-Иланского университета и сотрудник Центра стратегических исследований имени Бегина – Садата, стал широко известен благодаря своим статьям и ярким выступлениям в арабских СМИ. Не удивительно, что есть у него и программа для преодоления конфликта.

 

«Каждый, кто пытается решить ближневосточную проблему с помощью европейских методов и механизмов, напоминает того, кто надеется починить свой Шевроле в гараже для автомобилей марки Kia, — подчёркивает Кейдар уже в самом начале интервью, — Проблемы Ближнего Востока и решать надо ближневосточными методами. И в этом – суть предлагаемого мной плана».

И в правду, программа, выдвинутая Кейдаром, для человека западного склада может показаться немного необычной и вызывающей массу вопросов. Это, вообще, скорее модель, нежели развёрнутый план. Но основной её посыл вполне серьёзен и верен: рассмотреть арабское общество с социологической точки зрения, стремясь к решению, соответствующему характеру именно этого населения, а не просто копированию модели подошедшей на Западе.

Демократия, в её европейском понимании, по мнению Кейдара, как система управления обществом, чужда культуре Ближнего Востока, поэтому все попытки Запада навязать демократию в исламских странах не увенчались успехом.

«Краеугольные камни демократии вызывают лишь аллергию в исламских обществах»,

— считает он.

 

Дорожная карта др. Мордехая Кейдара:

 

• Расформирование Палестинской автономии и создание семи эмиратов, городов-государств в Иудее и Самарии.
• Деревни и другие территории, окружающие города-государства переходят под полный израильский контроль, их жители получают израильское гражданство.
• Арабские страны создали «проблему беженцев», они и должны её решать. Агентство по делам беженцев при ООН — UNRA необходимо расформировать.
• Иерусалим – столица еврейского народа. Этот город никогда не являлся ни арабским, ни мусульманским административным центром, и потому нет никаких причин уступать в этом вопросе.

План «восьми палестинских эмиратов» др. Кейдар предложил ещё в начале двухтысячных, и остаётся его сторонником до сегодняшнего дня.

«Это религиозный конфликт, — объясняет он, — Но религиозного решения нет, и не будет до тех пор, пока существуют евреи и иудаизм.  Социологическое же решение вытекает из свойств арабского мира, понимание которых позволяет извлечь определённые выводы и в отношении арабо-израильского конфликта.

 Сегодня существуют два основных типа арабских стран: неудачные и процветающие.

Первые – это конгломераты – объединения совершенно разных сущностей. Эту модель можно наблюдать в Сирии, Ираке, Ливии, Судане и т.д. Всё это разваливающиеся государства, фикция.

Население в них лояльно не государству, а племени, этнической группе, религии или секте. Объединяющая идентификация современного государства провалилась там в своей попытке заменить собой противоречащие друг другу лояльности. Созданные искусственно, общие государственные рамки развалились прямо на наших глазах».

 «Не существует ни сирийского народа, ни иракского, ни ливийского, — развивает Кейдар свою мысль дальше, —  Внутри ислама есть племена и религиозные течения, которым трудно ужиться вместе под одной крышей и с одной лояльностью. Кстати, я поэтому считаю, что нет и израильского народа.

Хоть здесь и есть единая законодательная система и общие символы, по-прежнему существуют две основные группы  — евреи и арабы. И, конечно же, не существует «палестинского народа».  В Газе культура очень близка бедуинской культуре, а в Иудее и Самарии – почти нет бедуинов, лишь города и деревни. Более того, даже свадьбы между городами или перемешивание населения между городом и деревней совсем не распространены.

 Второй же, и успешной моделью в арабском мире являются эмираты Персидского залива. Там есть Кувейт, Катар и ещё семь объединённых в ОАЭ.

Речь идёт о легитимных и устойчивых государствах. И вовсе не только из-за нефти. В Ираке и Ливии тоже была нефть, но они развалились на части. И, напротив, в Дубае количество нефти и газа  относительно невелико, но эта страна богата и успешна. Почему? Потому, что там есть одно доминирующее племя и ещё немного одиночек, лишённых стремления к власти. Одни и те же правят там,  на протяжении столетий, поэтому жители считают государство «своим» и никто не выступает против него».

 

Газа разрушила палестинскую мечту

По словам Кейдара израильтянам придётся решить, какое арабское государство они хотят иметь рядом с собой.

«Если мы выберем провальную модель, пытаясь создать одно искусственное государство, мы получим страну, живущую ненавистью к Израилю – единственным объединяющим их фактором, — объясняет он, — Если же пойдём по пути успешной модели, модели эмиратов, каждое племя или группа племён должны получить своего рода город-государство. Если мы хотим создать устойчивую модель, она должна основываться на гомогенном обществе, даже, если сама страна будет крошечной».

Название плана «Проект эмиратов», звучит несколько амбициозно и кажется оторванным от реальности, но если вдуматься, является вполне логичным.

Кейдар предлагает создать семь эмиратов в Иудее, Самарии и Газе: Иерихо, Рамалла, Шхем, Хеврон, Туль-Карем, Калькилия и Газа – там, по его мнению, мы уже сделали первый шаг.

«Это функционирующее государство. Там есть правительство и законодательная система, границы и структура управления. Они, конечно, не слишком симпатизируют нам, но это не меняет того факта, что они —  государство. И, кстати, Газа была тем, что первым разрушило палестинскую мечту о едином государстве. Во всех отношениях, это уже нечто совершенно другое».

 

Кейдар, по его словам, был сторонником идеи ухода из Газы – не того, как это было сделано, а самой концепции.

«Я не считал поселенческую деятельность в Газе правильным делом. Хотел видеть Газу, отделённой от нас. И демографически, и с точки зрения безопасности, она была слишком тяжёлым бременем».

Я пытаюсь выяснить, как именно будет работать модель эмиратов, добраться до деталей: начиная от вопросов безопасности, до водоснабжения и свободы передвижения. Кейдар любезно напоминает мне, что он архитектор, а не инженер и достаёт карту Земли Израиля.

«Я не вдаюсь в инженерные проблемы, которыми Вы по праву интересуетесь, я стремлюсь обрисовать общую картину».

 

— Что включает в себя каждый эмират?

«Каждый из них представляет собой город-государство. Скажем, у Шхема и прилегающих к нему посёлков свой паспорт и своё правительство, свои структура управления и экономика. Каждая страна подпишет с нами соглашение, регулирующее все соответствующие общие вопросы, к примеру, о воде и аэропорте. У каждого района – свои собственные экономические интересы. И мы, разумеется, поможем».

 

— Опишите все положение, как это будет выглядеть?

«У нас будет контроль вокруг, в сельской местности. КПП между Израилем и каждым из эмиратов станет своего рода пограничным переходом и движение между районами будет организованно с помощью виз. В сельской местности, которая перейдёт под суверенитет Израиля сосредоточено около 10% арабского населения. Им будет предоставлена возможность получить полное израильское гражданство. Остальные 90% арабского населения будут освобождены от израильского управления. Если они захотят создать федерацию – пожалуйста».

 

— И с чего начинать?

«Прежде всего – ликвидировать Палестинскую автономию – результат самого безнравственного действия, который Израиль совершил в отношении арабов Иудеи, Самарии и Газы. Автономия должна быть распущена, поскольку она незаконна. Она не прижилась в сердцах и вовсе не заменила племенную идентичность и традиционную клановую лояльность. 

 Уже много лет Абу-Мазен не посещает Хеврон. Глава Палестинкой автономии боится выйти в люди, поскольку лишён легитимности. Ликвидация автономии позволит местным шейхам взять власть и ответственность на себя. Разумеется, это требует подготовительной работы: и административной, и на местах. Израилю потребуется выстроить отношения с  этими кланами и организовать нормальную систему управления».

 

Существует географическая разница между Иудей и Самарией и странами Персидского залива. Вы, фактически, предлагаете анклавы, ведь, Израиль по-прежнему будет контролировать всю территорию?

«Надо дать этому позитивное название, взятое из социологии арабского мира. Таковы правила игры. Мы не будем внутри городов-государств, но позаботимся о наших интересах и безопасности. Если всё сложится, возможностям не будет предела. Я обсуждал этот план с арабскими представителями, включая клановых лидеров – все они сказали мне, что в проекте есть много резона, по любому, больше, чем в нынешней автономии».

 

А что с вопросом о «беженцах»?

«Ответственность за «беженцев» должны нести те, кто это проблему создал, то есть — арабские страны. Они начали войну в 1948 год, из-за них возникла проблема «беженцев». В лагерях, которые расположены у нас, мы поможем восстановиться тем, кому это требуется. Но большинство уже и так стоит на ногах. Проблема в их головах, в международном статусе, и в агентстве по делам беженцев  при ООН – UNRA.

 UNRA – это организация, которую необходимо отменить, поскольку именно она и увековечивает проблему «беженцев».  Она её усугубляет, вместо того, чтобы решать. К сожалению, государство Израиль в силу своей близорукости тормозит отмену UNRA. Мы отдаём в заклад своё будущее, чтобы приобрести настоящее – получить чуть-чуть спокойствия, вместо того, чтобы проблему решить.

 Израиль обязан покончить с этой временной и неустойчивой ситуацией фиктивных «беженцев» и  Палестинской автономии,  и начать движение в направлении клановой модели, закрепляя её в законах и соглашениях».

 

Американцы могут согласиться

Каковы шансы на международное признание проекта эмиратов др. Кейдара? Он и сам признаёт, что шансы невелики.

«Тем не менее, — считает он, — лучшего решения попросту нет».

«Цельное палестинское государство неизбежно превратится в государство ХАМАСа. Либо на выборах, либо в ходе насильственного захвата власти.

Точно так, как это уже было в Газе, — говорит он, — Недавно я беседовал с одним из представителей ближневосточного отделения госдепартамента США.

Я спросил его, есть ли у них возможность гарантировать то, что палестинское государство не станет государством ХАМАС. Он был смущён и сказал: «Я об этом не думал»…

Я представлял свой проект главам израильской системы управления, включая высокопоставленных советников. Они объяснили мне, что американцы затормозят эту программу. Но когда я обсуждал её с американскими сенаторами, те заметили, что сначала мне необходимо убедить главу израильского правительства».

 

Мой последний вопрос касается самого важного — Иерусалима и Храмовой горы.

«Иерусалим является столицей еврейского народа с древних времён и навечно.

Этот город никогда не был ни арабским, ни мусульманским административным центром. Я не вижу никаких оснований ни обсуждать этот вопрос, ни уступать в нём. Нельзя допустить, чтобы в городе проходила стена. Но это – технический вопрос, в конце концов, её можно провести иначе.

Вообще, если уж говорить о заборах, мне не понятно, почему, мы должны огораживать забором себя, а не врагов, источник террора.

И на Храмовой горе Израиль должен навести порядок – прекратить кидание камней и осуществить право на свободу вероисповедания. Каждый, кто хочет там молиться, вправе иметь эту возможность».

 

 

Кейдару важно закончить тем же, чем он начал – ближневосточным контекстом, подчёркиваемым им на протяжении всего интервью.

«Мир на Ближнем Востоке даётся не тем, кто его выпрашивает и уж точно не тем, кто хочет его «сейчас же».  Мир предоставляется тем, кого нельзя победить, тем, у кого есть сила, а также желание и готовность её применить. Соседи идут на мир не из любви, но из понимания того, что цена не-мира для них слишком высока».

 

В плане Кейдара есть немало вопросов, а также нерешённых и незавершённых деталей. Но есть в нём важный мотив понимания окружающего нас мира и попытка смелого мышления вне привычных рамок. Обеих этих составляющих очень не хватает в конвенциональных и плоских предложениях для решения конфликта, существующих сегодня.

 

Источник (ивр.)

Перевод — А. Непомнящий.

Июль 2016